《關(guān)于加強房屋建筑工程沉降觀測管理的通知》政策解讀

一、修訂背景和編制過程

建筑工程沉降觀測是確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全、防止質(zhì)量事故發(fā)生的一項重要措施，《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》《建筑變形測量規(guī)范》等國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均對應(yīng)進行建筑沉降觀測的工程范圍予以了明確。但近年來在全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全檢查中，我廳發(fā)現(xiàn)部分工程未按照設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)以及方案的要求開展沉降觀測工作，缺乏主體施工過程中的沉降觀測記錄，給工程結(jié)構(gòu)安全帶來較大隱患，因此，為保證主體結(jié)構(gòu)安全管理，必須加強建筑工程沉降觀測管理。

通過加強建筑工程沉降觀測管理，規(guī)范我區(qū)沉降觀測行為標(biāo)準(zhǔn)，使我們?nèi)嬲莆罩黧w結(jié)構(gòu)施工各階段的垂直沉降情況，及時發(fā)現(xiàn)和處理沉降異?，F(xiàn)象，從而確保工程結(jié)構(gòu)安全。

2016年6月，我站即開始組織專家起草該通知，并于2016年8月形成了第一稿征求意見稿在廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)上公開征求意見，同時，書面向各設(shè)區(qū)市征求意見，有16個單位或個人反饋了意見（其中2家單位或個人未署名，4家單位無意見）。2016年12月，在充分考慮了征求意見的基礎(chǔ)上，我站對文件再次進行了修改，形成了第二稿。2016年12月28日，我站組織了一次專家論證會，9位到會專家分別提出了修改意見，據(jù)此我站再一次進行修改形成了第三稿—終稿。

二、主要依據(jù)

（一）《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》國務(wù)院令第279號

（二）《工程測量規(guī)范》GB 50026-2007

（三）《建筑變形測量規(guī)范》JGJ 8-2007

（四）《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》GB 50007-2011

（五）《房屋建筑和市政基礎(chǔ)工程質(zhì)量檢測技術(shù)管理規(guī)范》

GB 50618-2011

（六）《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》

（桂建管〔2013〕11號）

（七）《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》GB 50300-2013

三、主要內(nèi)容說明

本規(guī)定共有3大點，分別明確了須進行沉降觀測的建筑物、開展沉降觀測的相關(guān)單位的責(zé)任以及監(jiān)督機構(gòu)進行監(jiān)督管理的要求。

第一大點，共列出了七類須進行沉降觀測的建筑物。

第二大點，共有七小點，分別列出了建設(shè)、施工、監(jiān)理以及檢測單位在開展沉降觀測工作中應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

第三大點，對監(jiān)督機構(gòu)提出加強沉降觀測監(jiān)督抽查工作的要求，并對已完工但未按標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求進行沉降觀測的工程提出增加沉降觀測時間并將觀測結(jié)果作為竣工驗收的前置條件之一的要求。