自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于公布2022年建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場暨檢測機構(gòu)檢測行為專項檢查結(jié)果的通知
編號：20222059
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：
根據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2022年全區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場暨檢測機構(gòu)檢測行為專項檢查的通知》要求，為加強建設(shè)工程質(zhì)量檢測監(jiān)管，規(guī)范檢測機構(gòu)檢測行為，促進檢測市場健康發(fā)展，進一步落實“雙隨機、一公開”抽查制度，按照年度工作安排，我廳于2022年7-8月組織開展了2022年建設(shè)工程質(zhì)量檢測市場暨檢測機構(gòu)檢測行為專項檢查?，F(xiàn)將檢查情況公布如下：
一、基本情況
本次檢查嚴(yán)格按照“雙隨機、一公開”的要求，以實地檢查和網(wǎng)上檢查相結(jié)合的方式，對14個設(shè)區(qū)市（受疫情影響，未對北海市、防城港市、崇左市開展實地檢查）及所轄25個縣（市）共121家檢測機構(gòu)開展檢查。其中，涉及檢測機構(gòu)總部85家，異地試驗室36家，共下發(fā)檢測工作質(zhì)量整改建議書89份，整改率為73.6%。隨機抽查工程現(xiàn)場檢測項目7個，共下發(fā)檢測工作質(zhì)量整改建議書5份，整改率為71.4%，涉及5家檢測機構(gòu)。
二、存在的主要問題
（一）存在偽造檢測數(shù)據(jù)，出具虛假檢測報告的行為。一是通過視頻監(jiān)控錄像，未能查詢到部分檢測機構(gòu)出具的檢測報告所對應(yīng)的檢測過程，如廣西百潤工程檢測有限公司等。二是部分檢測機構(gòu)未按標(biāo)準(zhǔn)要求留置72小時內(nèi)已檢試件，或留置的樣品狀態(tài)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求卻進行了檢測，如鹿寨縣飛鹿建筑材料檢測有限責(zé)任公司等。三是樁基載荷試驗報告所附檢測數(shù)據(jù)、曲線與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)不一致，如廣西佐飛檢測有限公司等。四是部分試驗參數(shù)原始記錄缺失或原始記錄不實，如廣西恒永工程質(zhì)量檢測有限公司等。五是部分檢測機構(gòu)用混凝土試塊替代砌體試件、混凝土芯樣進行力學(xué)試驗數(shù)據(jù)采集，或者使用同一試件進行多次數(shù)據(jù)采集，如廣西保誠工程檢測有限公司等。六是超出檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定范圍出具檢測報告，如廣西立友工程檢測有限公司等。
（二）委托單及樣品管理混亂。一是部分檢測機構(gòu)存在委托單未按年度進行統(tǒng)一編號或未與樣品編號關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象，以及委托單中的樣品信息與實際檢測樣品不一致等情況。二是系統(tǒng)顯示樣品已處于接樣狀態(tài)，但現(xiàn)場未能找到相應(yīng)樣品；接收的檢驗樣品無唯一性標(biāo)識。三是部分檢測機構(gòu)接收樣品后，未及時按標(biāo)準(zhǔn)要求進行養(yǎng)護，如混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護試塊、砂漿試塊等。四是部分檢測機構(gòu)留樣區(qū)無有效管控措施，留樣區(qū)與廢品區(qū)等無明顯的分隔和標(biāo)識，留樣樣品無唯一性標(biāo)識，留置樣品未分類、分品種有序堆放。
（三）設(shè)備、設(shè)施與場所環(huán)境管理無序。一是部分儀器設(shè)備未按使用要求對其進行檢定/校準(zhǔn)，對已檢定/校準(zhǔn)的儀器設(shè)備未進行正確確認(rèn)。二是部分檢測機構(gòu)的個別儀器設(shè)備使用記錄、出入庫記錄缺失，對相應(yīng)儀器設(shè)備使用情況無法有效溯源。三是部分檢測軟件可隨意更改檢測日期及原始數(shù)據(jù)，如導(dǎo)熱系數(shù)測定儀等。四是部分檢測機構(gòu)對標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護室溫濕度控制及監(jiān)測措施不到位。五是部分檢測機構(gòu)視頻監(jiān)控存在未能按照相關(guān)要求進行硬件設(shè)備配置及攝像頭巡航設(shè)置，視頻監(jiān)控畫面未能清晰顯示儀器設(shè)備試驗過程中的檢測數(shù)值，視頻監(jiān)控錄像保存時間不足6個月等情況。
（四）檢測報告和原始記錄管理不規(guī)范。一是部分檢測機構(gòu)試驗檢測人員未能及時記錄，部分非自動采集試驗項目的原始記錄為打印、檢測人員簽名為電子簽等。二是部分檢測記錄信息不全，如缺少關(guān)鍵參數(shù)數(shù)值、未選擇檢測方法標(biāo)準(zhǔn)等。三是部分檢測報告存在信息不全、未按標(biāo)準(zhǔn)要求進行檢測、報告結(jié)論錯誤等情況。四是部分檢測報告中數(shù)據(jù)計算錯誤，如鋼筋保護層厚度實測偏差值未考慮箍筋直徑等。
三、處理意見
對本次檢查發(fā)現(xiàn)存在的問題，檢查組均已建議檢測機構(gòu)所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出書面整改通知書，責(zé)令責(zé)任單位限期落實整改。對涉嫌偽造檢測數(shù)據(jù)、出具虛假檢測報告的廣西博建檢測技術(shù)有限公司等20家檢測機構(gòu)（詳見附件），由所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）第三十條、第三十二條，《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》第二十八條、第三十五條、第四十條等規(guī)定予以查處，并將其不良行為記錄載入信用檔案，扣減誠信分。違規(guī)出具的檢測報告不得作為工程質(zhì)量驗收資料，由所在地設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令相關(guān)單位對相應(yīng)的檢測報告進行核驗。
四、下一步工作要求
（一）狠抓整改落實。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要以此次檢查為契機，對照本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，以點帶面，督促轄區(qū)內(nèi)各檢測機構(gòu)全面自查自糾并將整改情況按要求報送至廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站。我廳將把本次檢查被處理的檢測機構(gòu)列入重點監(jiān)管對象，進行跟蹤檢查，組織開展“回頭看”，對于整改不力的檢測機構(gòu)將嚴(yán)肅處理。
（二）強化事中事后監(jiān)管。各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要切實完善事中事后監(jiān)管措施，采取“雙隨機、一公開”的方式強化轄區(qū)檢測工作，對信用記錄不良、投訴舉報多、檢測行為不規(guī)范的檢測機構(gòu)進行重點監(jiān)管，通過開展網(wǎng)上檢查、專項檢查、專項整治等措施，對出具虛假檢測報告、未按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求開展檢測等違法違規(guī)行為進行查處，嚴(yán)守質(zhì)量底線，切實規(guī)范檢測市場行為。
（三）壓實機構(gòu)主體責(zé)任。檢測機構(gòu)要依法依規(guī)開展檢測工作，制定并嚴(yán)格落實內(nèi)部監(jiān)督約束機制，從機制上杜絕檢測人員的違法違規(guī)行為。采取有效措施滿足檢測全過程質(zhì)量可追溯要求，嚴(yán)禁超出資質(zhì)范圍從事檢測活動、未經(jīng)檢測出具檢測報告、偽造檢測數(shù)據(jù)、違規(guī)更改檢測數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為。檢測機構(gòu)要對檢測人員堅持開展常態(tài)化的法律法規(guī)和職業(yè)道德教育，牢固樹立檢測工作質(zhì)量紅線意識，確保檢測數(shù)據(jù)和檢測報告真實、準(zhǔn)確。
附件：涉嫌偽造檢測數(shù)據(jù)出具虛假報告的檢測機構(gòu)及存在問題清單
附件
涉嫌偽造檢測數(shù)據(jù)出具虛假報告的檢測機構(gòu)及存在問題清單
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序號 |
機構(gòu)名稱 |
所在市 |
存在問題 |
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1 |
廣西博建檢測技術(shù)有限公司 |
南寧市 |
1.鋼筋留樣架上鋼筋重量偏差已試驗留置樣品（編號AMA13-2200315、2200317、2200326、2200328）為非調(diào)直狀態(tài)。 2.樣品編號為AMA08-2201252、AMA08-2201254的混凝土試塊已進行破型試驗，但留樣試件均未破壞。復(fù)測后的破壞荷載均明顯高于記錄值，樣品編號為AMA08-2201252的原始記錄中破壞荷載為607.3kN、629.5kN、604.9kN，3塊復(fù)測結(jié)果為1179.7kN、1199.2kN、1178.5kN；樣品編號為AMA08-2201254的原始記錄中破壞荷載為951.4kN、879.2kN、849.1kN，對其中2塊復(fù)測結(jié)果1221.1kN、1290.0kN。 |
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2 |
廣西土木勘察檢測治理有限公司 |
南寧市 |
設(shè)備編號為TM247的水泥沸煮箱使用記錄顯示：7月27日進行了試驗操作（樣品編號：Sn2022-00010、11），檢查當(dāng)天（7月28日）現(xiàn)場查看設(shè)備出水開關(guān)無法正常使用，箱體內(nèi)干燥，無使用痕跡。 |
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3 |
廣西智博建設(shè)工程質(zhì)量檢測鑒定有限公司 |
南寧市 |
1.查報告編號為01052AMA21-2200007、01052AMA21-2200008蒸壓加氣混凝土砌塊試驗報告2份，監(jiān)管平臺上的數(shù)據(jù)采集曲線時間為2022-08-10 10:52:36~2022-08-10 11:52:48，核查視頻監(jiān)控錄像未發(fā)現(xiàn)對應(yīng)的試驗過程。 2.查砂漿試塊抗壓強度檢測報告（編號：01052AMA12-2200466~2200471）6份，檢測監(jiān)管系統(tǒng)顯示數(shù)據(jù)、曲線采集時間為2022-08-20 15:24:00~2022-08-20 15:37:22，核查視頻監(jiān)控錄像未發(fā)現(xiàn)對應(yīng)的試驗過程。 3.建筑涂料（外墻底漆）檢驗報告（編號：01052AMA22-2200027），采用的依據(jù)GB/T 9268-2008《乳膠漆耐凍融性的測定》；建筑膩子(內(nèi)墻)檢驗報告（報告編號：01052AMA22-2200035），采用的依據(jù)《建筑室內(nèi)用膩子》（JG/T 298-2010）；鍍鋅電焊網(wǎng)檢測報告（編號：01052AMA36-2200109），采用的依據(jù)《鍍鋅電焊網(wǎng)》（GB/T 33281-2016），在機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表未涵蓋上述3項技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。 |
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4 |
廣西巖泰建筑科技有限公司 |
南寧市 |
1.淺層平板靜載試驗報告（編號：01154AEN03-2200025）中1號樁所附Q-s曲線與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)中的不一致。 2.預(yù)應(yīng)力混凝土管樁檢驗報告（編號：01154AEN19-2200175），包含管樁配筋、抗彎性能檢測等兩項參數(shù)，但機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表未涵蓋管樁配筋、抗彎性能檢測兩項參數(shù)。 |
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5 |
廣西眾誠工程質(zhì)量檢測有限公司 |
柳州市 |
查建筑外門窗檢測報告（編號：02276AMA29-2200021），檢測日期2022年6月28日，反查當(dāng)天視頻監(jiān)控，未查詢到樣品更換、氣密性試件密封、抗風(fēng)壓位移傳感器安裝等檢測過程。 |
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6 |
鹿寨縣飛鹿建筑材料檢測有限責(zé)任公司 |
柳州市 |
報告編號：02087AMA29-2200014門窗三性檢測樣品于2022年8月9日完成試驗，8月11日檢查當(dāng)天未在樣品留置區(qū)找到72h留樣試件，違反GB 50618-2011規(guī)范第3.0.10條款要求。 |
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7 |
廣西晟昌工程科技有限責(zé)任公司 |
桂林市 |
1.單樁靜載試驗報告（編號：03324AEN03-2200001）中421號樁試驗結(jié)果匯總表中檢測數(shù)據(jù)及Q-s曲線與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)的不一致；單樁靜載試驗報告（編號：03324AEN03-2200005）中1-36#、1-38#、1-46#樁試驗結(jié)果匯總表數(shù)據(jù)與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)中的不一致。 2.復(fù)合地基承載力檢測報告（編號：03324AEN03-2200004）中412號樁試驗結(jié)果匯總表中數(shù)據(jù)與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)的不一致；復(fù)合地基承載力檢測報告（編號：03324AEN03-2200009）中137號樁試驗結(jié)果匯總表中數(shù)據(jù)與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)中的不一致。 |
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8 |
梧州市建筑設(shè)計院 |
梧州市 |
單樁豎向抗壓靜載試驗報告（編號:04132AEN03-2200007）中11#樁靜載匯總表數(shù)據(jù)與曲線不一致，且報告中曲線與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)中的曲線不一致。 |
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9 |
廣西百潤工程檢測有限公司 |
梧州市 |
1.蒸壓加氣混凝土砌塊抗壓強度檢測報告（編號：04325AMA21-2200006、2200007）檢測日期為2022-05-17 10:06:26~2022-05-17 10:31:43，但查該時間段視頻監(jiān)控回放顯示，未發(fā)現(xiàn)其有更換樣品過程，連續(xù)進行數(shù)據(jù)采集。 2.查建筑外窗（門）檢測報告（編號：04325AMA29-2200018），視頻監(jiān)控顯示該組檢測全天空氣收集箱處于閉合狀態(tài)，且未查詢到試驗過程中樣品上機和拆卸的視頻信息。 3.2022.7.6~2022.7.8分別進行了報告編號04325AMA34-2200015~2200017圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)檢測3組，但查看這三天的視頻監(jiān)控，未發(fā)現(xiàn)樣品上機和拆卸、傳感器安裝視頻信息，三天檢測所用樣品為同一樣品。 4.查04325AMA34-2200014圍護結(jié)構(gòu)傳熱系數(shù)檢測報告，檢測日期2022.7.1，查當(dāng)天視頻，檢測人員在未安裝試件的情況下進行了數(shù)據(jù)采集。 |
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10 |
廣西立友工程檢測有限公司 |
防城港市 |
1.報告編號08360AMA19-2200007燒結(jié)多孔磚檢測報告抗壓強度采集時間為2022年3月28日 14：54：23~15：24：41，查該時間段的視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)檢測人員用混凝土試塊替代進行燒結(jié)磚抗壓強度檢測。 2.報告編號為08360AMA22-2200013(G1)建筑涂料檢驗報告出具檢驗項目“熱貯存穩(wěn)定性”的檢驗結(jié)果，但機構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書附表未涵蓋該項參數(shù)。 |
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11 |
廣西恒旭工程質(zhì)量檢測有限公司 |
欽州市 |
查3份燒結(jié)普通磚檢驗報告（06347AMA19-2200014~2200016）中抗壓強度采集日期2022年4月22日15:53:16至2022年4月22日16:27:52，該時間段視頻監(jiān)控顯示，用于試驗的待檢試件未按GB/T2542-2012中7.3條要求進行抗壓面找平處理，且采用一塊混凝土試件代替該組燒結(jié)普通磚樣品進行反復(fù)的抗壓強度試驗，采集數(shù)據(jù)。 |
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12 |
廣西三同工程勘察檢測有限公司 |
欽州市 |
1.經(jīng)查報告編號為06275AMA10-2200007混凝土試塊抗?jié)B性能檢測報告，該報告顯示檢測起始日期為2022年04月05日，經(jīng)查視頻回放顯示自2022年04月05日試驗開始至2022年04月07日視頻所覆蓋的自動加壓混凝土滲透儀從未安裝過抗?jié)B試件，儀器設(shè)備也未開啟。 2.查混凝土抗壓強度檢測報告（06275AMA08-2200407~2200410）3份，顯示檢驗起始日期為2022年04月05日，從采集曲線上看出試驗具體時間段為2022年04月05日 15:20~15:58，查閱視頻回放，該時間段未見其進行試驗。 |
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13 |
廣西至正建設(shè)工程檢測有限責(zé)任公司 |
玉林市 |
節(jié)能構(gòu)造取芯檢測報告編號07336EN11-2200002、2200003、2200005中所附現(xiàn)場不同部位的檢測照片，均顯示為在同一部位拍攝。 |
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14 |
廣西恒永工程質(zhì)量檢測有限公司 |
玉林市 |
1.編號為07333AMA10-2200262混凝土抗?jié)B樣品的試驗原始記錄不實（記錄顯示3號、4號、5號、6號試件在0.3MPa壓力時已滲水，在0.5MPa、0.6MPa加壓等級時又未滲水）。 2.報告編號07333AEN14-2200041室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測報告中顯示，采樣日期為2022年04月30日~2022年05月01日，檢測日期 2022年04月30日~2022年05月03日，采樣點數(shù)為49點。經(jīng)查該機構(gòu)室內(nèi)環(huán)境試驗室視頻回放，未看到該機構(gòu)檢測人員上述時間段有進入實驗室，未看見配置采樣溶液及出庫采樣的相關(guān)視頻；視頻回放顯示從2022年05月01日~2022年05月03日，苯、甲苯、二甲苯及TVOC的檢測儀器氣相色譜儀一直處于關(guān)閉狀態(tài)。 3.檢測報告07333AEN20-2200018、2200022、2200026附件照片顯示砌筑砂漿強度回彈、混凝土強度回彈檢測時未對裝修層開鑿，檢測數(shù)據(jù)存疑，且玉林市建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站進行現(xiàn)場核查時機構(gòu)未能提供該3份報告的原始記錄。 |
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15 |
廣西保誠工程檢測有限公司 |
玉林市 |
1.查混凝土抗折試驗報告（編號：07380AMA09-2200001、2200002）2份，試驗時間分別為2022年4月11日16:04:39~2022年4月11 日16:08:08，2022年4月10 日15:53:46~2022年4月10日 15:58:29，查該兩個時間段的視頻監(jiān)控顯示，未發(fā)現(xiàn)有對應(yīng)的試驗過程。 2.查報告編號為07380AMA08-2202128、2202127、2202126、2202129、2202813、2202814、2202391、2201972、2202042、2201971、2201973、2202390、2202041、2202156，07380AMBO8-2200242、2200241G1(G1)、2200256G1(G1)、2200255G1(G1）、2200189混凝土抗壓試驗報告共19份，檢測監(jiān)管系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)曲線采集時間為2022年04月02日16:03:35~2022年04月02日 16:57:58，核查該時間段內(nèi)視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)共采集了19組混凝土抗壓強度數(shù)據(jù)，試驗過程中僅使用了一塊混凝土抗壓試塊進行反復(fù)試驗采集數(shù)據(jù)，試驗過程中均未使用到試驗機旁邊放置的混凝土抗壓試塊。 3.查報告編號為07380AMA12-2200189、2200200、2200198、2200204、2200190、2200188、2200201、2200205、2200202、2200195、2200187、2200191、2200192、2200199、2200197、2200193、2200196、2200203、2200194砂漿抗壓強度試驗報告19份，檢測監(jiān)管系統(tǒng)顯示的數(shù)據(jù)曲線采集時間為2022-04-26 16:58:00~2022-04-26 18:02:33，核查該時間段視頻監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)共采集了19組砂漿抗壓強度數(shù)據(jù)，試驗過程中僅使用了兩塊砂漿抗壓試塊進行反復(fù)試驗數(shù)據(jù)采集，試驗過程均未使用到試驗機旁邊放置的砂漿抗壓試塊。 |
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16 |
北流市永順建設(shè)工程檢測中心 |
玉林市 |
混凝土小型空心砌塊報告編號07298AMA20-2200008、07298AMA20-2200009、07298AMA20-2200010，委托日期2022年7月4日，破型日期為2022年7月5日，曲線采集時間為2022年7月5日16:31:44~16:42:55，經(jīng)查視頻監(jiān)控回放，該時間段內(nèi)未發(fā)現(xiàn)相應(yīng)的檢測過程。 |
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17 |
廣西佐飛檢測有限公司 |
百色市 |
建筑樁基載荷試驗報告（報告編號：10307AEN03-2200009）中1-18號樁Q-s曲線與上傳至檢測監(jiān)管系統(tǒng)的曲線不一致。 |
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18 |
隆林永鑫工程檢測有限公司 |
百色市 |
1.混凝土小型空心砌塊報告編號10372AMA20-2200064~2200069，破型日期為2022年6月9日，曲線采集時間為8:56:54~9:18:00；混凝土小型空心砌塊報告編號10372AMA20-2200071~2200077，破型日期為2022年6月20日，曲線采集時間為9:22:03至9:42:59，經(jīng)查視頻監(jiān)控回放該兩個時間段內(nèi)未有相應(yīng)的混凝土小型空心砌塊抗壓強度檢測過程，檢測人員進行抗壓強度試驗所使用的樣品為混凝土試塊。 2.混凝土抗?jié)B報告編號10372AMA10-2200043，檢測起始日期2022年7月8日，經(jīng)查監(jiān)控記錄回放2022年7月9日處于試驗期間的混凝土抗?jié)B儀上未安裝有試件；混凝土抗?jié)B報告編號10372AMA10-2200042檢測起始日期2022年7月5日，經(jīng)查監(jiān)控記錄回放2022年7月7日處于試驗期間的混凝土抗?jié)B儀上未安裝有試件。 |
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廣西瑞泰建設(shè)工程檢測有限公司 |
賀州市 |
1.燒結(jié)多孔磚報告（報告編號：12354AMA19-2200001）中的數(shù)據(jù)與原始記錄不一致。 2.保溫材料性能檢驗報告（硬質(zhì)泡沫塑料）（報告編號：12354AMA35-2200001），所使用的導(dǎo)熱系數(shù)測定儀數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)內(nèi)無該報告編號對應(yīng)的原始記錄。 |
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廣西泰永寧建設(shè)工程檢測有限公司 |
河池市 |
查混凝土抗?jié)B報告編號11402AMA10-2200054~11402AMA10-2200058，共5份，5組試件檢測起始日期為2022年7月4日，監(jiān)控記錄回放顯示，2022年7月5日10:04未發(fā)現(xiàn)有儀器設(shè)備處于試驗狀態(tài)。 |
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