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無視“停工令”違反基本建設(shè)程序和施工技術(shù)標準致基坑坍塌危及公共安全 建設(shè)、施工單位被立案查處
11月27日早晨7:00左右，位于北湖北路的昌泰尊府項目基坑發(fā)生坍塌，致使附近的道路塌方，圍墻倒塌，直接威脅鄰近的南寧市機械施工公司生活區(qū)居民安全。市城鄉(xiāng)建委、市建管處接到坍塌信息后，立即組織人員趕赴現(xiàn)場進行應(yīng)急搶險處理，并配合西鄉(xiāng)塘區(qū)政府及安監(jiān)等相關(guān)部門開展人員疏散及維穩(wěn)工作，全力維護公共安全。
根據(jù)現(xiàn)場坍塌情況，市城鄉(xiāng)建委、市建管處要求建設(shè)單位（南寧市宏瑞達建設(shè)投資有限公司）、施工單位（廣西桂鄉(xiāng)建設(shè)集團有限責任公司）、監(jiān)理單位（廣西建榮工程項目管理有限公司）在確保坍塌區(qū)域無人員傷亡的情況下按照搶險方案加快推進搶險（土方回填反壓）工作；要求第三方有資質(zhì)的檢測機構(gòu)加大基坑變形觀測頻率；要求建設(shè)單位立即委托有資質(zhì)的設(shè)計、勘察單位進行坍塌區(qū)域基坑支護勘察設(shè)計，并在搶險結(jié)束后及時組織進場施工。目前，項目搶險工作正在緊張進行。
該起基坑坍塌事故并非偶然。早在11月21日，市建管處監(jiān)督人員到昌泰尊府項目工地現(xiàn)場進行檢查時，發(fā)現(xiàn)施工單位按照建設(shè)單位提供的未經(jīng)施工圖審查備案的設(shè)計圖紙進行了7＃樓附近的深基坑（局部）土釘支護施工，建設(shè)單位也未委托第三方檢測單位對基坑周邊建筑物進行觀測，且7＃樓基坑周邊路面當時已出現(xiàn)裂縫。對此，市建管處監(jiān)督人員當場簽發(fā)了《執(zhí)法檢查責令停工整改通知單》，責令建設(shè)、施工單位立即停工、限期整改。
11月24日，市建管處監(jiān)督人員到項目現(xiàn)場跟蹤處理時，發(fā)現(xiàn)施工單位未停止施工，也未按停工整改通知要求進行整改，監(jiān)督人員當場對此實施了簡易處罰，并留取相關(guān)證據(jù)啟動立案程序。
11月26日，市建管處監(jiān)督人員再次到該項目現(xiàn)場督促整改，發(fā)現(xiàn)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位均存在故意拖延整改，進展緩慢，相關(guān)措施遲遲未予落實的情況。此次監(jiān)督人員對施工、監(jiān)理等責任單位及個人實施了安全生產(chǎn)動態(tài)扣分。
此次事件與今年上半年被曝光的江宇世紀城項目基坑塌陷事件如出一轍。市城鄉(xiāng)建委針對建筑邊坡和深基坑工程建設(shè)工作在2013年專門印發(fā)了《南寧市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于加強建筑邊坡和深基坑工程建設(shè)管理的通知》，對錨桿土釘支護進行了限制。目前一些工程項目卻不吸取教訓(xùn)，加之有的施工方案評審流于形式，有的咨詢專家得了評審費的“蠅頭小利”后，喪失職業(yè)道德，毫無原則、不負責任地為建設(shè)單位、施工單位節(jié)約工程成本，對類似存在土體變形大、風險高的錨桿土釘支護基坑等施工方案從不否決或?qū)嵸|(zhì)性修正送審，甚至還推薦低成本、高風險的施工方案。
市城鄉(xiāng)建委、市建管處將對該項目按照未經(jīng)施工圖審查備案的工程設(shè)計圖紙施工等違法行為進行立案查處，依法追究建設(shè)、施工單位的相關(guān)法律責任。對此類明知故犯、嚴重違反基本建設(shè)程序、違反施工技術(shù)標準，給公共安全、工程安全帶來威脅和隱患的不法行為和潛規(guī)則，務(wù)必嚴管重罰、嚴懲不貸。
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